先是调到县经委担任副主任，前两年安排他到县食品厂担任厂长，不到两年，就把食品厂经营的红红火火，年创利税三百多万元，成了县里的利税大户。
食品厂生产的钙奶饼干和高粱饴糖果畅销市场，成为孩童们最喜欢吃的副食品。
二人之前并不认识，但樊家民听说县肉联厂自打他来了之后，效益大幅度上升，便主动过来找他。
陈志城此前也是听说过他，便和他攀谈起来。
“樊厂长，幸会幸会，久仰大名。”陈志城笑着跟他说。
樊家民笑了笑道：“陈厂长，你们厂实行了承包制以后，效果不错嘛，今年能创多少税啊？”
陈志城想了想道：“现在还不好说，因为我们还要进行投资，到年底，未必能交多少利税。”
樊家民笑道：“那就不好了吧？承包不是效果明显吗？如果不上交个几百万的利税，恐怕不大好吧？”
陈志城笑道：“我们现在能止住亏损就不错了，不像你们食品厂效益那么好，一年交那么多的利税。”
樊家民大笑道：“我们也没交多少，但一年几百万的利税还是有的，县里也是大胆用人，陈厂长是一个奇才啊。”
陈志城道：“樊厂长，您过奖了，奇才算不上，但说县里大胆用人，那还真没说错，我现在刚开始承包，不用给我太多时间，给我一年的时间，我就能让肉联厂彻底脱抬换骨，年创利税几千万不敢说，但几百万肯定会有。”
“哦？一年时间你就能让肉联厂年创利税几百万？”樊家民吃了一惊。
陈志城笑道：“樊厂长，夸海口的话，我不想多说，您就拭目以待吧。”
樊家民怔住了，心想这是一个狂人啊，他本来就够狂的了，想不到还有比他更狂的，他接手食品厂时，食品厂那也是亏损严重，当时他可没敢向县领导保证，一年之内就能让食品厂脱胎换骨，年创利税几百万，而陈志城居然敢这样讲，他这是吹牛，还是胸有成竹？
“陈厂长，不知你如何能在一年之内让厂子年创利税几百万？”樊家民问。
陈志城微笑道：“樊厂长，你们厂子每年的效益比上年增加多少？”
樊家民想了想说：“大约是百分之十几吧。”
陈志城道：“如果现在年效益的增长率达不到百分之五十，那就是失败，我们现在的市场是属于供方市场，竞争并不激烈，只要你敢不断扩大生产，厂子规模不断扩张下去，就能占领市场，而如果你太保守，那就是错失了扩大市场的机会，效益增长的自然就慢了，从市场上赚来的钱，千万不要存银行，也不要用在其他方面，就是不断投资扩大生产规模，规模扩大了，就占据了先机，后来者再想进入就难了。”
樊家民听了，一时沉思不语，他现在是有些自我满足了，年利税三百多万元，这还不行吗？还要扩大生产，市场能吃的下那么多的糖果和饼干吗？
赚来的钱，不发给职工，给职工增加福利，职工们能愿意吗？他是国营厂的厂长，不是资本家，哪能不顾职工死活，把钱都投在生产上？
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